2018年11月24日上午，《北京财經發展報告（2017-2018）》發布會暨改革開放四十年區域經濟發展高峰論壇在韦德体育官方网站學術會堂604會議室成功舉辦。本次論壇由北京市哲學社會科學北京财經研究基地和韦德体育官方网站主辦。北京市哲學社會科學規劃辦公室研究基地工作處、中國人民大學區域與城市經濟研究所、中國經濟體制改革研究會、北京交通大學經濟管理學院、天津理工大學國際工商學院和管理學院、北京工商大學經濟學院、國家發展改革委員會經濟研究所發展戰略規劃研究室、北京市發展和改革委員會協同政策規劃處、中國社會科學文獻出版社經濟與管理出版分社等多位學術界和實務界的特邀嘉賓，以及本校師生近60餘人參與了本次會議。本次會議分為《北京财經發展報告（2017-2018）》發布會和改革開放四十年區域經濟發展高峰論壇兩個部分。

圖1：會場情況

會議開幕式由韦德体育官方网站院長、北京财經研究基地首席專家張曉濤教授主持。

張曉濤教授（北京财經研究基地首席專家、韦德体育官方网站院長）: 1978年十一屆三中全會的召開，拉開了改革開放的序幕。風雨四十載到如今，中國憑借勇往直前的韌性創造了經濟增長的契機，迎來了全球化的機遇。

圖2：張曉濤院長主持

四十年來，人民的物質生活和文化生活得到了顯著提升，由先富帶到後富，腳踏實地，為實現共同富裕努力奮鬥。改革開放以沿海為起點，向内地逐步拓展。一部改革開放的曆史就是一部中國區域經濟發展的曆史。“實施區域協調發展戰略”是“十九大”報告提出的貫徹新發展理念，建設現代化經濟體系的重要舉措，也是“十九大”對中國區域發展提出的新要求。區域協調發展戰略是在區域發展總體戰略的基礎上提出的，是區域發展總體戰略的進一步深化。“十三五”規劃綱要明确提出，以區域發展總體戰略為基礎，以“一帶一路”建設、京津冀協同發展、長江經濟帶發展為引領，形成沿海沿江沿線經濟帶為主的縱向橫向經濟軸帶，塑造要素有序自由流動、主體功能約束有效、基本公共服務均等、資源環境可承載的區域協調發展新格局。

韦德体育官方网站與北京市哲學社會科學北京财經研究基地以改革創新為動力，緊緊抓住學校“雙一流”這一難得的曆史機遇，瞄準國家經濟社會發展的重大需求，主動對接“一帶一路”、京津冀協同發展等國家重大戰略，緻力于中國經濟領域的重大現實問題研究。《北京财經發展報告》是北京财經研究基地聚焦北京經濟社會發展、京津冀協同發展重大問題，集合基地各位青年學者團隊，認真撰寫的成果，願景是将年度報告打造基地核心品牌。

會議第一部分是《北京财經發展報告（2017-2018）》發布會。

圖3：劉軍處長

劉軍（北京市哲學社會科學規劃辦公室研究基地工作處處長）:北京财經研究基地作為北京市第一批哲學與社會科學研究基地，一直以來堅持基地定位，圍繞北京市财經、金融、環境和公共政策等核心關切領域産出了一系列的優秀成果，積極發揮了智庫的作用。從2013年到2018年，北京财經研究基地共承擔了16項北京社會科學基金基地項目，無論是承擔項目的總體規模，還是年度完成情況都在北京市所有基地中非常靠前，充分彰顯了基地的研究實力。當前，北京市哲學社會科學辦公室和社會文獻出版社展開合作，對基地年度報告進行定位優化，以重點打造有影響力的作品為目标，鼓勵各基地圍繞專家團隊和研究方向，形成藍皮書系列報告。目前，北京财經研究基地的《北京财經發展報告》已經納入後備項目，也希望财經研究基地未來能夠以更高質量的成果，更優良的智庫建設，持續為北京市财經問題研究貢獻力量。

李向軍（韦德体育官方网站副院長、北京财經研究基地副主任）：北京财經研究基地長期以來，一直謀求結合基地定位，打造具有基地特色的标識品牌和拳頭産品，其中之一就是以培育藍皮書項目形式出版年度報告。年度報告采用“主報告+專題報告”的形式，主報告聚焦“北京+财經”，回應北京财經發展的重要關切，體現年度報告的延續性和重要性，專題報告側重對京津冀協同發展中面臨的戰略性、緊迫性問題進行專題研究，拓展報告的廣度和深度。本年度報告從策劃到出版總共僅有6個月的時間，時間緊、任務重，為此，學院積極組織了以年輕教師為主體的研究團隊，在中國社科文獻出版社的大力支持和全體創作人員的辛勤努力下，報告得以順利出版，在此對主創人員和各界支持緻以誠摯的感謝。當然，年度報告還存在一些不足，仍需改進和完善，未來北京财經研究基地将持續努力，堅持定位不變、質量不低、标準不降、特色不改、内容提升、結構優化的原則，将北京财經發展研究報告系列打造成具有北京财經研究基地和中财聲譽的智庫品牌項目。

圖4：恽薇

恽薇社長（中國社會科學文獻出版社經濟與管理出版社分社）：北京财經研究聚焦研究特色、發揮研究特長，在很短的時間裡完成了一部結構相對全面内容貼近社會發展核心問題的報告，無論是團隊的專業水平還是内容的紮實程度都十分值得肯定；鼓勵研究團隊堅持研究方向，堅持質量保障，堅持聚焦政策影響；建議報告在結構方面，可以更進一步優化為“總報告+分報告+專題報告”的形式，既符合藍皮書的要求，又體現年度的連續跟蹤保障理念。在内容方面，未來如果依托于已有的量化分析結果，打造一個更具有傳播效益和傳播價值的指标體系，将更能錨定政策影響，最後期待可以積極謀劃報告的國外出版，提高報告的國際影響力。

圖5：孫久文點評

孫久文教授（中國人民大學區域與城市經濟研究所所長）：報告内容十分全面，首先，作為北京财政發展報告，對财政收支狀況分領域進行了分析，指出的财經方面的問題，問題把握非常準确：譬如在固定資産下滑問題和外商投資不穩定問題上的判斷非常符合預期，體現了報告的嚴謹性和專業性。其次，從專題報告從生态、協同發展、首都圈等一些列問題切入，都是京津冀協同發展過程中普遍關注的問題，引起社會關注的同時，也可以為北京市領導決策提供有效參考。這一個目的的有效達成，表明了發展報告是非常成功的。最後，對未來發展報告的優化建議：一是打造報告特色；二是将專題報告更加聚焦；三是打造内外部協同的報告撰寫團隊。

圖6：發布環節

報告發布環節的最後一個版塊内容是專家代表向《北京财經報告》研究團隊授予圖書和基地特約研究員證書的環節。研究團隊的青年教師接過的不僅僅是證書，更是各位專家對各位團隊成員未來研究報告高質量推進的期冀。研究團隊也将銘記這份承諾，推動未來報告質量邁上新高度。

大會的第二個環節是改革開放四十年區域經濟發展高峰論壇活動。各位專家圍繞這一重要議題各抒己見，暢所欲言。

孫久文教授（中國人民大學區域與城市經濟研究所所長）做了題為“從高速度經濟增長到高質量的區域發展”的專題演講：改革開放以來我國的經濟發展，中國經濟取得了舉世矚目的成就，這是與中國經濟外向發展的政策取向分不開的。在我國由封閉經濟逐步走向開放經濟發展的過程中，實質上也同時演繹着由經濟内向發展向經濟外向發展轉變的發展過程。改革開放以來的中國區域經濟發展，我國經濟經曆了40年來的高速增長，區域經濟增長基本同步，經濟發展水平得到極大提升。但是，區域經濟發展中也同樣面臨着諸多區域發展不平衡的主要問題：一是城市發展差距持續擴大，二是區域發展差距明顯，三是南方與北方發展出現不平衡。在這樣的區域協同發展實際困窘之下，有必要推動區域發展的轉變：一是要轉變區域發展的導向，從經濟主導的單兵突進，轉向政治、經濟、社會、文化、生态的協調推進；二是要實現區域發展機制的轉變，堅持把創新作為加快轉變經濟方式的重要支撐，堅持把創新驅動作為區域經濟的核心發展機制；三是轉變區域經濟結構，實現經濟結構的部門優化，提高産業發展中技術進步和創新推動增長的比重；四是轉變區域空間功能，将空間功能有相對單一的生産和居住功能向全方位的多個功能轉化；五是轉變區域發展的途徑，推動協同、創新和經濟聯系的經濟帶發展戰略，發揮帶動與承載為突破的城市化戰略，實現四個闆塊的高質量發展全覆蓋。

圖7：金哲松

金哲松教授（經濟學院原院長）：在對東亞和南亞的區域貿易研究過程中發現，國際貿易當中的區域之間的合作，以及國際貿易學和區域經濟學的學科合作可以被理解為一個硬币的兩面，但是在具體應用和整合過程中卻遇到諸多實際困難，譬如在指導學生的過程中發現，如果将傳統的貿易理論直接和區域經濟學相關理論直接嵌套，則會出現諸多非預期問題。因此，在未來研究過程中，應當加強區域經濟學和其他學科間的互動和鍊接。在關注區域問題或者國别問題的時候，也不能一味按照行政區劃或者國别來推進，而按照經濟的向心力切入，提高研究的深入性和針對性。

圖8：劉萬玲

劉萬玲研究員（中國經濟體制改革研究會副會長）：改革開放的四十年也是區域經濟發展的四十年的觀點深刻把握住了區域發展和經濟增長的關系脈絡，未來要對區域發展體制進行完善，應當關注四個維度的改革：一是，行政管理上賦予一些縣更多的經濟自主權，部分省直管縣改革已經明确表明，通過縣直接對省，可以在壓縮審批期限，提高辦事效率，推動經濟增長等領域取得良好效果；二是，政策方向應當鼓勵和保護民營企業發展，一方面是産權制度，另一方面是要素的公平使用，同時注重對于政策疊加效用的重視；三是，政府管理仍需繼續創新，一些省份推動的“最多跑一次”改革證明，通過政府管理方式的創新，可以提高要素配置，進而提升區域治理的市場化水平；四是，區域經濟發展更應關注外向經濟的發展，通過對接全球産業鍊和價值鍊提高區域協同發展水平。

圖9：蔔偉

蔔偉教授（北京交通大學經濟管理學院）作了題為“京津冀産業升級和區域價值鍊構建”的主題演講：和長三角和珠三角相比，京津冀尚未能有效構建區域價值鍊，在京津冀區域價值鍊構建的條件上，建議應當依托于京津冀協同發展領導小組，統一大市場的行政保障，疏解北京非首都核心功能；依托法院執法聯動實現知識産權保護，依托稅收聯動确保産業有效轉移；依托交通一體化，保證區域價值鍊的空間基礎。在構建京津冀區域價值鍊過程當中，應當明晰各方發展訴求，北京可以在這個過程中推動新産品的大市場腹地，在知識産權保護方面對區域外形成可信的威脅，并且更多的本地企業獲得區域價值鍊的治理權，而河北和天津将更多地獲得知識技術空間的溢出效益并更好地嵌入京津冀區域價值鍊。以此為基礎，京津冀區域協同價值鍊構建的重點應當着眼于構建生産者驅動的區域價值鍊，以創新為導向推動知識産權保護工作水平的進一步提升，以技術轉移推動區域技術外溢效應最大化。同時，在疏導産業過程中，綜合考慮主導産業、區位熵、面對面交流、需求要素等多中因素，并在全球化背景下關注區域價值鍊競争力的總體提升。

圖10：王京濱

王京濱教授（天津理工大學國際工商學院和管理學院院長）：結合自己在日本學習和工作的經曆，介紹了日本的區域協同曆程，以及當年國内部分研究者對于日本認識的誤區。日本從1880年開始就意識到交通圈的重要性，隻有通過交通圈的有效構建，才能實現生産要素的流動加速和區域協同發展的高效推進。日本在構建交通圈之初，采取了股票抵押貸款的方式進行資金募集，很好地解決了當時的區域發展瓶頸問題。區域經濟的快速發展也推動了日本1930年左右完成了重工業化，并且形成了不同類型區域發展資金融資模式探索。在區域發展趨勢上，以名古屋為中心的關西城市群正在成為日本經濟增長的重要力量，其發展經驗直接關注和學習。非常贊同張曉濤教授提出的京津冀高校協同科研創新聯盟的動議，一定積極參加，在人才培養、學術交流、師資建設、科研協同等方面，通力合作，協同發展。

圖11：張正平

張正平教授（北京工商大學經濟學院黨委書記）：北京财經發展報告内容紮實，貢獻突出，未來還可以在熱點問題追蹤，政策與影響獲取等維度進行完善和提升。在區域經濟發展方面，需要實現區域金融的有效連接，首先，應當構建京津冀高校的相關領域的互動和聯合，張曉濤教授提出的動議将三地高校相關學者聯合起來，非常有建設性，北京工商大學經濟學院也非常願意融入其中；其次，區域經濟的發展離不開金融支持。在京津冀區域來看，推動區域金融助力區域協同首先應當明确三地的金融定位，構建金融管理部門高度協調的平台。再次，在金融監管方面，探索行政障礙的有效破除，提高金融資源利用效率；最後，在金融和區域經濟協調層面，關注跨區域活動所帶來的監管套利風險，以及次級層面各主體金融資源配置的方向，使得金融能夠和區域高質量發展相協調。

圖12：孫長學

孫長學研究員（國家發改委經濟研究所發展戰略規劃研究室主任）：北京财經發展報告抓住了北京财經基地的主線，逐步探索形成研究品牌，未來可以通過強化多方合作，保證後續報告的順利推進。針對區域經濟發展，面對新趨勢和新問題，應當深入理解和把握習近平總書記一年來提出的系列區域發展相關講話精神，通過長三角、長江經濟帶、粵港澳大灣區的區域協同經驗比對京津冀協同發展，創新性地推動資源高效配置。針對基地年度報告，建議報告未來能和天津、河北等區域研究機構形成有效互動，通過實地調研的有效開展建構信息收集的合理路徑；建議在明年京津冀協同發展5周年之際圍繞生态産品價值實現和高質量發展等重要問題展開深入讨論。

圖13：崔玮

崔玮教授（北京聯合大學商務學院國際商務系主任）：北京市商務發展，先後經曆了1978-1991年改革啟動的突破階段，1992-2001年的迅速發展階段，2002-2012年的黃金十年，以及2013年至今的深化完善階段。未來北京市要立足新起點，邁向新征程，優化管理和服務環境、促進協同發展、對标更高的标準，堅定不移的深化改革。

圖14：段豔紅

段豔紅博士（北京市發展和改革委員會協同政策規劃處處長）：北京财經發展報告在短時間内，圍繞北京财經發展領域的重大問題和現實問題進行研究并出版，非常有價值。當前京津冀協同發展中需要研究的問題很多，學術研究、智庫研究等涉及應用性内容的研究，除了需要理論研究，還需要貼近現實需求和政策實施方面的研究，在相關研究過程中，未來在開展方向性的讨論、探讨之外，也可以嘗試關于政策轉化領域的具體性問題研究，從理論角度審視實踐，從實踐的角度創新理論，盡快探索完善政策内容的細化，推動相關領域政策的出台、落地。

圖15：合影

在改革開放四十年區域經濟發展高峰論壇結束後，大會進行了北京财經研究基地特約研究員聘任儀式。

會議最後，張曉濤教授表達了感謝、分享了感想：感謝與會嘉賓對團隊以及本次會議的支持；迎接新時代，應當時刻銘記習近平總書記關于時代發展“和平合作的潮流滾滾向前”、“開放融通的潮流滾滾向前”、“變革創新的潮流滾滾向前”的重要論斷，不辜負時代賦予使命，與各位同仁攜手前進，推動機構高質量完成各項工作。本次論壇在大家熱烈的掌聲中結束。至此，《北京财經發展報告（2017-2018）》發布會暨改革開放四十年區域經濟發展高峰論壇圓滿落下帷幕。

部分新聞媒體對本次論壇進行了關注和報道。

央視新聞客戶端：

http://m.news.cctv.com/2018/11/25/ARTIkzMhN3u9vUXBGS9SzbUI181125.shtml

央廣網：

http://finance.cnr.cn/jjgd/20181125/t20181125_524425541.shtml?from=groupmessage&isappinstalled=0

中央廣電總台國際在線：

http://ge.cri.cn/20181125/1a128712-e2c6-8d97-b68e-e8fca12f554e.html

搜狐網：

http://www.sohu.com/a/277685333_362042

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2018年11月27日